ПРОФСТАНДАРТЫ: для всех ли работодателей они обязательны?

Профстандарты: для всех ли работодателей они обязательны?

Все чаще и чаще в наших разговорах поднимается вопрос применения профессиональных стандартов в сфере трудовых отношений. Эта тема волнует не только работодателей, но и работников не в меньшей степени. Но многие, даже работодатели,  не знают что это такое и, как правильно внедрить профессиональные стандарты  в организации, и обязательны ли они к применению.

Понятие профстандартов на законодательном уровне было установлено Федеральным законом от 02.05.2015 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Однако данный закон и изменения ТК РФ, касательно применения профстандартов, начали действовать только с 01.07.2016 г. Вероятно столь длительный срок вступления в силу был предоставлен работодателям для ознакомления с понятием профстандарта и правилами его применения. Но, не все эти изменения восприняли в серьез и занялись изучением данного вопроса и проведением подготовительных мероприятий. Поэтому  в настоящее время не каждый работодатель знает, обязателен ли для него профстандарт или нет.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Профессиональные стандарты разработаны согласно статье 195.2 Трудового кодекса Российской Федерации, для применения работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления, при этом обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

Согласно ст. 195.3 ТК РФ, «если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда».  Исходя из данной статьи ТК РФ, не все работодатели обязаны применять профстандарты. По этому поводу имеется также и разъяснение Минтруда России от 10.02.2016 "О применении профессиональных стандартов в сфере труда".  В предоставленной информации Минтруда России разъясняет для кого применение профстандартов обязательно, а для кого носит рекомендательный характер. «Статьей 4 Федерального закона установлено право Правительства Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности. Обращаем Ваше внимание, что согласно части 2 статьи 57 Кодекса наименование в трудовых договорах должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, либо профессиональных стандартах, если Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами предусмотрено право работников на предоставление им компенсаций, льгот или каких-либо ограничений при работе в таких должностях (по профессиям, специальностям). Таким образом, для кадровых служб и работодателей иных организаций, кроме вышеуказанных, в отношении которых могут быть определены особенности применения профессиональных стандартов, при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя».